山亭区：大力开展造林绿化行动，实施废弃矿山生态修复治理，全域提升政务服务便利化
9月6日，山亭区“聚焦民生福祉 打造幸福小城”主题系列新闻发布会第3场“保护资源、护航发展”专场举行。 山亭区自然资源局副局长、区规划事务服务中心主任、新闻发言人裴忠孝，山亭区林业资源发展中心林草资源培育站站长裴厚传，山亭区自然资源局综合岗负责人王帅，枣庄市不动产登记中心山亭分中心副主任孙成文介绍有关情况并回答记者提问。
裴忠孝介绍，今年以来，山亭区自然资源局在区委、区政府的坚强领导下，进一步提高政治站位、深化思想认识，大力开展造林绿化行动，实施废弃矿山生态修复治理，全域提升政务服务便利化，取得了阶段性成效。
厚植绿色生态根基，打造山亭生态文明建设靓丽名片
一是荒山绿化快速推进。按照生态优先、适地适树、精准绿化、科学绿化的总体思路，以城乡周边山体绿化、疏林地补植和低产低效林改造为重点，每年都确定几个山头进行绿化攻坚，大力推行工程造林和专业队造林模式，推广使用容器苗，积极营造混交林，绿一座山，成一处景，打造森林生态景观。今年以来，共栽植侧柏、黄栌等绿化苗木40余万株，完成补植、造林3800余亩。
二是生态廊道建设提档升级。按照因路制宜、统筹规划、抓好结合、立体绿化的原则，重点对青龙绿道、环翼云湖旅游道路、环灵芝湖道路、徐庄镇米山顶“百里画廊”等道路进行绿化美化，建设提升生态廊道15公里。行道树以法桐、白蜡、栾树等树种为主，搭配栽植紫薇、红叶石楠和草本花卉，对关键节点营造绿化景观，建设绿色驿站，配套设置绿道标识、健身器材等设施，将周边景区、森林串联起来，打造一条条“三季有花、四季有彩”的美丽湖岸线，成为当地居民休闲散步的首选打卡之地。同时对店韩路、北留路等生态廊道进行了补植完善，确保不空档、不断层，着力打造色彩丰富、结构合理的绿色生态长廊，让广大群众真切感受到居住和出行环境品质的新变化，不断提升幸福感、获得感。
三是全民义务植树活动丰富多彩。紧紧围绕扩绿、兴绿、护绿，积极开展全民义务植树宣传活动，区领导带头参加义务植树，引导广大居民参与义务植树。创新义务植树尽责形式，充分利用“互联网+全民义务植树”平台，促进全民义务植树全年尽责、多样尽责、方便尽责。今年以来，新建区级义务植树基地6个、镇级8个，新上线捐资尽责项目1个，开展义务植树活动30多次，完成义务植树20多万株。
四是巩固发展造林绿化成果。严格落实新造林管护责任，及时做好新造林补植、除草、浇水等抚育管理，提高造林成活率。强化野外火源监管，积极预防森林火灾。加大林业执法力度，严厉打击破坏森林资源违法行为。着力抓好林业有害生物防控，做到早发现、早除治，确保栽得下、留得住、能成林，成为市民共享生态福祉的重要场所。
开展历史遗留矿山修复，筑牢生态安全屏障
自然是生命之母，人与自然是休戚与共的生命共同体。恢复生态，变废为宝，修复废弃矿坑势在必行。今年以来，区自然资源局以生态文明建设为引领，坚持“尊重自然、顺应自然、保护自然”，统筹推进国土空间生态保护修复，努力在让历史遗留废弃矿山“披绿”焕颜的探索实践中，不断求解人与自然关系的和谐之道。
山亭区自然资源局积极践行绿水青山就是金山银山工作理念，深化生态环境保护措施，持续推进破损山体修复治理，紧盯2024年度实施的31个破损山体生态修复治理项目，强化对账交账意识，逐一明确时间节点，倒排工期、细化任务、压实责任，加快工作进度，目前，已完成施工项目10个，生态修复面积664.35亩。
人不负青山，青山定不负人。良好的生态环境是人类文明存在和发展的环境与物质基础，建设绿色家园是人类的共同梦想。下一步，山亭区自然资源局将因地制宜落实“一山一方案”，树牢结果导向，明确责任主体、节点任务，倒排时序工期，突出协同作战、加强督导调度，有序推进实施21个项目，确保完成年度治理任务目标。
营造良好的营商环境和居住环境，全域提升政务服务便利化
一是建设用地规划许可证“免申即领”全覆盖。出让类用地“免申即领”办理建设用地规划许可证是利用签订成交确认书到签订土地出让合同的空档期进行建设用地规划审查，依托签订《国有建设用地使用权出让合同》环节，免申请发放《建设用地规划许可证》。划拨类用地“免申即领”办理建设用地规划许可证是依托办理划拨决定书环节进行建设用地规划审查，将两个事项合并，在办理划拨决定书的同时免申请发放《建设用地规划许可证》，实现了全区建设用地规划许可证“免申即领”全覆盖。
二是“交房（地）即办证”“验收即办证”实现常态化办理。同步开展交地确认、权籍调查、登记申报，实现“交地即办证”常态化。深化“工改系统”协同联动，完成竣工验收备案的同时办理不动产登记，实现“验收即办证”“交房即办证”常态化。
三是持续推进“一码关联”。进一步完善新建项目全生命周期管理机制，通过以不动产单元代码为关联，贯通自然资源系统内部规、批、供、用、补、查、测、登等全流程，发挥不动产单元代码的唯一性、确定性统筹作用，拓展“一码”应用场景，形成不动产全生命周期信息链条，推动自然资源和规划全领域“一码关联”，实现了运用“一码关联”新模式，对新建项目全流程常态化办理。
四是巩固提升“一窗受理、税费同缴、立等取证”。“一窗受理、税费同缴、立等取证”服务模式实施以来，得到企业和办证群众的一致好评。从以前的跑多部门、多窗口，到现在的“一窗受理、税费同缴、立等取证”，使不动产业务更智能、更便捷。联合出台了山亭区《关于推行存量房“带押过户”模式的通知》，为加快实施存量房“带押过户”提供了保障。
五是持续推进房屋确权颁证历史遗留问题。山亭区委、区政府高度重视房屋确权颁证历史遗留问题专项整治工作，深入贯彻落实《山东省开展房屋产权确权颁证清零行动工作方案》部署要求，成立山亭区开展房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治协调机制工作小组，印发专项整治实施方案，明确任务目标、责任分工、工作时序，做到“台账式”管理，“清单式”销号，切实提高了人民群众的获得感和幸福感。
下一步，山亭区自然资源局将进一步压实责任、细化时序节点、强化攻坚举措，全力以赴、一体推进，把造林绿化、生态修复和不动产登记等各项工作任务落实落地，营造良好的居住环境。
新闻伴读
发布会现场问答实录
记者：山亭是国家重点生态功能区，生态是山亭的底色，也是最大的红利，生态地位至关重要。请问近年来山亭区造林绿化工作取得了哪些成效？
裴厚传：良好的生态环境是最普惠的民生福祉，造林绿化既改善生态环境，又促进生态文明建设。多年来，区委、区政府高度重视造林绿化工作，以“山水林田大会战”、科学绿化三年行动为抓手，以城乡周边山体绿化、疏林地补植和低产低效林改造为重点，每年都确定几个山头进行绿化攻坚，绿一座山，成一处景，打造森林生态景观。
一是实施好“山水林田大会战”。坚持规划引领，提前谋划，科学制定实施方案，突出片区项目的综合性、整体性、系统性，高起点规划布局，重点实施荒山披绿、河道治理、产业增绿等十大工程，进一步拉长生态长板、擦亮生态底色。
二是实施好生态造林工程。利用春季及雨季，抢抓造林有利时机，结合义务植树和长防林工程招投标造林，实施“碳汇基金”的方式开展造林，今年已完成造林3800亩，全力构建健康稳定的森林生态系统。
三是实施好廊道绿化工程。积极做好道路绿化规划方案，今年3至5月份，开展环城公园环城植绿、沿路造绿、见缝插绿工程，新建提升道路绿化15公里，为居民提供品位文化、品位生活、品位自然的绿色通道。
记者：请问山亭区自然资源局组织的山体修复工程有什么进展，取得什么成效？
王帅：恢复生态，变废为宝，盘活废弃矿坑势在必行。我局积极践行绿水青山就是金山银山工作理念，深化生态环境保护措施，持续推进破损山体修复治理，取得了较好的地质生态修复效果。
一是强化工作机制。山亭区政府坚决贯彻落实《枣庄市山体保护条例》，制定下发了《关于建立山亭区山体保护联席会议制度》《关于建立山亭区山体保护联合执法制度》，进一步明确职责分工，认真研究制定山体保护与修复治理措施，建立健全常规启动、专项启动、突发启动三项联合执法机制，压紧压实山体保护与修复治理工作责任。
二是落实“一山一策”编制措施。按照市级规划，主要采取工程（简易）、自然恢复等方式开展治理。已完成58处破损山体治理方案编制工作，并设立了围挡及公示牌。今年完成10处破损山体修复治理项目，通过采取开凿平台、挡墙蓄坡、覆土绿化等方式进行修复，生态修复面积664.35亩，取得了较好的地质生态修复效果。
三是设立保护山体名录。根据《枣庄市山体保护条例》规定，我区将87处山体纳入保护名录，其中将30处山体纳入一级保护名录，将57处山体纳入二级保护名录 ，埋设永久性保护界桩600个，设立保护责任牌87个，对山体保护起到了至关重要的作用。
记者：请问山亭区对化解房屋产权确权颁证历史遗留问题做了哪些工作、取得哪些成效？
孙成文：山亭区本着以“人民为中心”的指导思想，以化解不动产“登记难”为任务目标，对我区房屋产权确权颁证历史遗留问题进行化解，办证难问题得到广大人民群众的一致好评。
一是提高站位认识，加强组织领导。成立了山亭区开展房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治协调机制工作小组，研究制定并印发了《山亭区开展房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治协调机制工作小组成员及分工》和《山亭区开展房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治实施方案》，明确了任务目标、责任分工，落实“台账式”管理、“清单式”销号。累计召开10余次推进会，有效推动了历史遗留问题的解决。
二是全面精准排查，摸清底数。按照《山东省房屋产权确权颁证历史遗留问题处置指导政策》有关规定，区自然资源局迅速组织人员，对城区驻地和10个镇街建成小区进行拉网式全面摸底排查，共排查小区65个。经梳理，桂花园、樱花园、欧情豪庭南苑、山亭花园、原税务局宿舍等共14个小区涉及6916户符合化解政策，并纳入山东省土地房屋产权历史遗留问题受理监管系统。
三是精准施策，积极推进问题化解。山亭区协调机制工作小组办公室按照“边排查边化解”和“证缴分离、并联审批、容缺受理”的原则，明确责任单位和完成时限，强化督导调度，加快问题化解。截至目前，共办理分户登记（小证）4910户，化解率为71%，化解率排全市首位。办证难问题引发的群众信访大幅度降低，得到广大人民群众的一致好评。
