江门人大以助力“百千万工程”为牵引开展“更好发挥人大代表作用”主题活动
全市五级人大代表依托线上线下615个代表联络站积极履“植”尽责、凝心聚“绿”,收集群众意见1230条;全市共4748名人大代表参加“人大代表林”植树活动,建成“人大代表林”132个,植树68614株;开展人大代表约见市长座谈会,9位省、市人大代表围绕“推进‘百千万工程’提升绿美江门生态建设水平”与市长面对面交流;积极开展民生实事监督周活动,推动民生实事落地落实;组织我市的省人大代表就“抢抓‘大桥经济’机遇,加快推进江门经济高质量发展”和“江门市居家社区养老服务”两个专题开展调研……
今年以来,江门人大按照“集中一个月、履职贯全年”,以“绿美江门·人大代表在行动”为主题,以助力“百千万工程”为牵引,做到以点带面、以月促年,共赴一年一度的“更好发挥人大代表作用”主题活动之约,发挥人大代表植根群众、密切联系群众的优势和作用,深入了解民情,真实反映民意,广泛集中民智,让人大代表当好老百姓的贴心人,使人民代表大会制度更加深入人心。
“我们把推进绿美江门生态建设主题融入全年代表工作,积极组织全市三级人大联动、五级代表参与,凝心聚力实现生态高颜值和经济高价值的双向奔赴,推动以高品质生态环境支撑高质量发展,为书写人与自然和谐共生的中国式现代化江门答卷贡献人大力量。”市人大常委会相关负责人说。
文/图 毕松杰 张浩洋 余丽萍
以上率下凝聚合力
“绿美江门·人大代表在行动”主题活动集中履职月伊始,省人大常委会副主任谭玲就到选举单位——江门市参加代表主题活动,以人大代表身份到开平市蚬冈镇人大代表中心联络站接待群众,充分听取意见建议,起到示范带动作用。
紧接着,市委书记,市人大常委会党组书记、主任陈岸明到台山市参加代表主题活动,聚焦抓住“双通道”历史机遇,谋深做实“大桥经济”文章,加力提速推动“百千万工程”,加快大广海湾经济区开发建设进行专题调研。市委副书记、市长吴晓晖到鹤山市共和镇参加代表主题活动,深入调研八镇联动发展工作,持续推进“百千万工程”走深走实。市人大常委会党组副书记、副主任易中强以人大代表身份到鹤山市参加代表主题活动,与代表们一同围绕深入推进“百千万工程”开展专题调研。
今年以来,我市各级担任人大代表职务的党政主要领导率先垂范,带头参加代表主题活动,通过进站入网格走访群众、面对面座谈、实地调研、向选民述职、督办代表建议、督办民生实事及民生“微实事”项目、在人大代表联络站接待选民群众、参加“一府两院”政情通报会等多种方式,听民意、察民情、汇民智,解决一批群众急难愁盼问题。
开展主题活动以来,全市各级人大代表上下联动、凝聚合力,共赴绿水青山之约,5378位人大代表依托线上线下代表联络站开展活动,接待群众7895人,收集群众意见1230条。其中在主题活动集中履职月期间,参加活动的人数5617人,代表参与率87.8%。全市共组织专题调研159次,视察活动277次,执法检查66次,约见国家机关负责人52次,收集群众意见建议1346件,当月推动解决1085件,形成代表建议213件。
动真碰硬见行见效
“我们走访发现,一些地方的绿化规划与景观设计水平较低,林木种植质量不高,树种选择不合理,部分区域林木疏密不一、欠缺协调。部分道路两侧存在树木长势不良、枯黄干萎等问题,反映出绿美江门生态建设存在重数量轻质量、重种轻管等现象。”……
2024年人大代表约见市长座谈会上,省人大代表余志坚等人“有备而来”、提问“辛辣”,直击痛点堵点。“人民群众对美好生活的向往,也是我们奋斗的目标。人大代表关注的焦点,正是我们需要重点推进的工作。”座谈会现场,市委副书记、市长吴晓晖以及有关部门负责人就代表关注问题逐一回应、耐心解答。
人大代表约见国家机关负责人是一项法定的代表履职活动,也是我市人大代表工作的一项传统特色活动,至今已连续开展31年,且已延伸至镇(街)一级,实现市、县、镇三级全覆盖,成为我市人大工作的一张特色名片。人大代表充分发挥来自人民、扎根人民的特点和优势,以“约”促改、用“约”解难。
主题活动期间,开平市马冈镇人大组织全镇6个选区的人大代表回原选区向选民现场述职。“北湖村的村容村貌近年来有了很大改变,村民有目共睹,这跟人大代表积极开展绿美生态建设、人居环境整治等专项监督成果分不开。作为村民,我期待人大代表们将继续参与我们村的乡村振兴工作,帮助群众增收致富。”述职会上,选民梁卓然对代表道出村民的心声。
一花独放不是春,百花齐放春满园。台山市冲蒌镇人大组织开展人大代表向选区选民述职并接受评议,督促代表唱好为民履职“主打曲”;鹤山市人大全面落实“三联双到通网格”工作模式,最大限度把代表履职与基层挂钩、与选区挂钩、与网格挂钩,组织代表“身入”网格收集社情民意;恩平市牛江镇人大组织代表开展“荷塘问政”活动,由人大代表就经济发展、民生保障等事项向政府部门负责人轮番“问政”……
开展主题活动以来,全市各级人大聚焦活动主题,以助力“百千万工程”为牵引,依托线上线下615个人大代表联络站,精心部署谋划,组织开展了一系列形式多样、扎实有效的履职活动,充分发挥人大代表的桥梁纽带作用,着力推动主题活动见实效。
逐“绿”而行全员行动
分头领取锄头、铁锹、水桶、树苗等工具材料,大家干劲十足……今年植树节,市人大常委会在蓬江区龙舟山护林站组织开展“人大代表林”植树活动。经过2个小时的努力,首期面积约1.33公顷的“人大代表林”焕“绿”一新,铁冬青、山乌桕、枫香、紫花风铃木、具翼龙脑香等好木良树“搬”进了新家,上千株树苗迎风挺立、整齐排列在城市大动脉——江门大道龙舟山隧道正上方,过往司机抬头便能欣赏到欣欣向荣的“人大代表林”,把绿美江门真正“种”在人民群众的心中。
全市各级人大聚焦绿美江门生态建设主题,整合各级人大代表资源优势,充分发挥人大代表作用,掀起一股人大代表带头先行、群众自觉行动、人人关心投入的绿美江门建设热潮,共同打造“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的绿美侨乡。
“多听群众的意见,多种村民喜闻乐见的树”“绿美种树是系统工程,政府部门要未雨绸缪,切实做好长效管护工作”……鹤山市人大在辖区内10个镇街以现场走访和召开座谈形式广泛开展调研,在基层收集到不少关于“百千万工程”和绿美广东生态建设的意见建议,对于可以现场回应的,即时回应;需要协调解决的,对接相关部门协调处理;短期无法解决的,提交至监督部门整理成问题清单持续跟进。
人不负青山,青山定不负人。开展主题活动以来,全市共4748名代表参加了“人大代表林”植树活动,建成“人大代表林”132个,植树68614株,投入719.7万元,其中五级人大代表捐款221.2万元,五级人大代表“认捐、认种、认养”价值金额235.8万元,获得社会资金支持262.7万元,形成一幅幅五级人大代表在侨乡大地同植青绿共绘青山的生动画卷。
办实办好民生实事
“岗坪旧村水溪两边村道近年来遭受特大暴雨和强台风猛烈袭击,周边山体滑坡及水土流失严重,路基塌方裸露面积较大,受损严重,且道路两边没有安全护栏,每次经过都提心吊胆”“到了摘茶时节,茶农会开车上山摘茶,然而该村道难以通行”……开平市大沙镇岗坪村委会岗坪村小组村民、茶农梁积用向人大代表反映的这条损毁村道,是村民和游客上山采茶、赏茶的必经之路。
开平市人大代表梁志伟通过代表工作室接访群众收到茶农反映后,立即前往现场了解情况,随后通过“代表微信工作站”线上履职平台反映了这一情况,并向大沙镇人大进行汇报。随后,大沙镇人大与相关部门一起实地了解岗坪旧村损毁村道的最新情况,与村民一同研究商讨修复方案。
经过7天施工,近40多米长、1.8米宽的岗坪旧村损毁村道修复完毕。“人大代表是真心实意为老百姓考虑问题”“感谢梁代表,帮助我们解决问题”……看到修复后的村道,群众脸上洋溢着满意的笑容,纷纷为人大代表点赞。
民生实事关乎老百姓的切身利益。主题活动期间,各级人大在切实解决人民群众身边操心事、烦心事、揪心事基础上,积极视察调研民生实事推进情况,推动民生实事项目人大代表票决制工作走深走实,促使相关部门把民生实事办好办实,确保向人民群众交出一份“有力度”“有温度”的满意答卷。
连日来,鹤山市人大常委会各工委通过实地“看”、现场“听”、当面“问”等动态跟踪形式,向职能部门和承办单位详细了解民生实事项目开展情况和存在的问题。新会区县镇两级人大持续创新监督方式,积极推行跟踪式、点穴式、协同式、问效式“四式监督法”,充分释放正确监督、有效监督、依法监督叠加效应,推动民生实事项目办实办好,不断厚植人大“为民本色”、擦亮群众“幸福底色”。
同时,市人大常委会领导带队,市人大常委会各委室为督办责任单位,深入到2024年第一批民生“微实事”项目现场,问情况、促进度、强监督。各级人大代表通过进站入网格接待群众、上门走访、约访群众、参加群众议事活动等方式,广泛收集民生问题和群众诉求,形成更多高质量的民生“微实事”代表建议,由市人大代表以建议形式提出并加入江门市2024年第二批民生“微实事”代表建议项目库,努力解决群众的“小急难”问题,以“小民生”赢取百姓“大民心”。
共谋助力“大桥经济”
江门交通版图上,随着深江铁路、深中通道、黄茅海跨海通道等多条重大跨江跨海通道联翩而至,重大交通基础设施正在重塑区域经济发展格局,四通八达的综合立体交通网正为江门高质量发展注入源源动力。
“深中通道开通后,从深圳企业的视角看,江门有哪些优势?应该如何发挥好这些优势?”“江门如何更科学精准地承接深圳及其他城市的产业转移?”“江门驻深圳招商队伍有哪些阶段性成果和困难?”7月中旬,市人大常委会结合主题活动,组织我市部分省人大代表跨越珠江口去到深圳等地,就“抢抓‘大桥经济’机遇,加快推进江门经济高质量发展”开展专题调研,多维度掌握我市抢抓“大桥经济”机遇的推进情况、堵点难点,探讨解决办法。
“我们要致力提升江门的城市品质,在深圳做好江门的城市形象推广宣传,联通深江居住空间,满足深圳投资者需求,充分承接深圳的优质发展资源”“‘大桥经济’下推进深江合作,不仅要注重给江门经济社会发展带来新的提升,还要让深圳从中受益,以互利共赢的方式推动深江合作走得更加深远”……围绕如何把握“大桥经济”“黄金内湾”历史机遇,市人大常委会召开调研座谈会,邀请人大代表、财经专家等与发改、工信、交通等部门人员面对面交流,提出意见建议。
开展主题活动以来,市人大常委会召开2024年上半年“一府两院”政情通报会,围绕中心大局,为江门全面深化改革出点子、献良策;开展财政专项资金绩效情况专题询问,推动增强“花钱必问效、无效必问责”的意识;积极开展“江门市居家社区养老服务情况”等专题调研活动……人大代表深入企业一线、项目工地,对“大桥经济”相关工作开展调研、视察和检查,发现问题、提出建议、推动整改,以高质量、精准化人大工作服务经济社会发展,助力江门更好迎接“大桥经济”历史机遇。
典型案例
开展“微心愿”代表建议工作
一个篮球、一个书包、一双运动鞋……近日,在恩平市良西镇人大第十一期“微心愿”圆梦仪式上,31名困境学生收获了梦寐以求的礼物,实现了宝贵的“微心愿”。
主题活动期间,为进一步完善和深化民生实事工作体系,延伸“代表提、政府办、人大督”的民生“微实事”工作内涵,有效增进民生福祉,市人大常委会在总结民生实事项目人大代表票决制和民生“微实事”工作经验的基础上,印发《江门市人大常委会探索开展“微心愿”代表建议工作的实施方案(试行)》,探索开展“微心愿”代表建议工作,与十件民生实事、民生“微实事”工作机制形成互补,努力推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
恩平市良西镇是我市各地认真贯彻落实《江门市人大常委会探索开展“微心愿”代表建议工作的实施方案(试行)》精神的生动缩影。良西镇人大通过建立“微心愿”圆梦平台,收集困难家庭“微问题”、建立“微项目”、圆梦“微心愿”,推动民生“微实事”办好办实,至今已开展11期圆梦活动,为130多名群众和儿童实现“微心愿”。
上线“粤当家”线上代表联络站
2024年,广东省全面启动“数字人大”平台的建设。作为全省首个“国字号”基层立法联系点,今年7月,省人大常委会将江海区人大常委会确定为县级代表工作域示范单位与网上代表联络站示范站。开展主题活动以来,我市扎实开展江海区省数字人大试点工作,以点带面推动数字人大平台在全市铺开。
据了解,数字人大平台集成代表履职服务平台、法律意见征集、网上接访等功能模块。其中,面向人大代表,打造“粤人大”品牌应用,链接数字政府“粤省事”“粤省心”等公共资源,建设数字人大“粤政易”移动门户;面向社会公众,上线“粤当家”线上代表联络站,形成“数据赋能、高效协同”的人大一体化综合服务体系。
进入“粤当家”小程序输入“社区公园附近缺少路灯照明”,一键即可提交至外海街道人大代表中心联络站处理。“过去需要亲自来到联络站才能提意见,现在任何时候都能反映。”市民周倩瑜说。
开展主题活动以来,江海区人大代表区洁愉陆续收到了不少群众通过“粤当家”小程序提交的意见,“代表可以随时随地接收群众意见,并马上转交相关部门处理”。据统计,主题活动期间,网上代表联络站共收集处理群众留言60余条。
探索“14580,有事我帮你”模式
开展主题活动以来,双水镇人大依托双水镇和龙脊村两个全过程人民民主实践基地,积极探索“14580,有事我帮你”人大工作模式,扎实践行全过程人民民主。
首先构建严密服务“1”张网,完善信息收集反馈机制,选民反映问题,代表迅速处理并反馈,让选民感受到代表在身边;其次展现出“4”联系,联系选民促民生、联系企业促发展、联系站点促民主、联系代表促实效;再次着力推行民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评的“5”步工作法;然后强化调研走访必到位、建言献策必到位、便民服务必到位、聚力发展必到位、文明倡导必到位、矛盾调解必到位、绿美乡村必到位、公益扶助必到位的“8”个到位;最终实现与选民群众“0”距离接触。
新模式实施以来,已推动解决万亩水库升级改造项目、学生午餐问题等民生实事,让龙脊村的“臭水塘”摇身一变成为“生态小公园”,有效整治小冈村河岸多年来杂草丛生、岸旁道路狭窄的问题,并助力加快推进“美丽廊道”建设,共完成临街商铺雨棚清拆214处,累计拆除面积约2720平方米,并且实现“三零”(零事故、零阻挠、零投诉)处理,镇村面貌焕然一新。
奏响“植绿”“管绿”二重奏
“三分种树,七分管护”。开展主题活动以来,为切实做好植树“后半篇文章”,全市人大代表深入开展植树后期管护行动,确保前期绿化栽种树苗落地生根、茁壮成长。
奏响“植绿”“管绿”二重奏的过程中,全市各级人大代表有的到现场了解树苗生长及存活率情况,边看边问边提建议,有的还会邀请专业人员一同前往现场查看,并就相关问题提出整治方案,以便后期管护。
“多久浇一次水、施一次肥”“种植的树苗成活率如何”“可以将绿化融入美丽庭院建设”……从树苗养护到如何做好“见缝插绿”,主题活动期间,新会区三江镇人大代表们就前往随机挑选的植树种植点进行检查督办,并提出各自的意见建议。
同时,代表们在植树后期管护活动中,分批前往各绿化景观路、绿美示范点“四小园”等地点,检查绿化建设情况以及公路沿线和房前屋后的绿化情况,了解后续绿色发展规划,听取群众意见,共同挖掘绿美生态建设的潜在价值,盘活绿色资源,整治环境卫生。